“中国—东盟自贸区与东盟经济共同体（AEC）相互补充。AEC一旦建成，将与中国—东盟自贸区相互融合，形成更大的市场。”新加坡国立大学东亚研究所高级研究员赵洪对本报记者表示。这也是受访专家一致的看法。他们认为，目前日本、韩国企业已经走在中国企业前面，中国企业尤其是制造业的企业应当有紧迫感，抓紧机会，加快在东盟的布局，以便更好地借助于AEC形成后的大市场来发展。
外资企业可能加快从中国撤出
过去几年中，中国劳动力成本上升，迫使服装、鞋业等生产厂商向东南亚转移，一些东盟国家也开始替代中国，成为品牌“加工厂”。继2009年耐克关闭在中国唯一一家鞋类生产工厂后，另一体育用品巨头阿迪达斯也计划将位于苏州的唯一自有工厂迁移到缅甸。泰国《民族报》不久前报道说，瑞典汽车巨头沃尔沃也会很快把工厂从中国迁移到泰国，以节约更多成本。总部位于瑞典的电器设备制造企业伊莱克斯也在泰国罗勇府建立了第一家立足于东盟的冰箱厂。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬对本报记者分析认为，“中国与东盟国家的产业结构存在一定相似性，尤其是在服装鞋帽、汽车制造、电子元器件的制造领域，中国与一些东盟国家所处发展阶段相近，竞争性大于互补性。AEC建成后，外资企业还可能加快从中国撤出步伐。”
但受访专家普遍认为，这未必是坏事。“中国可以利用这一契机，把低端制造业转移到东南亚，加快高新技术研发，继续拉大中国制造业与东盟制造业的差距，使其全面上升到介于日韩的高端制造业与东盟的低端制造业之间的水平，为向高端升级奠定更坚实的基础。”顾清扬对本报记者说。
本地化是对中国企业的更高要求
一些专家表示，如能利用好东盟内部的差异性，也会获益。印尼国际战略研究中心经济学家约瑟·黎萨尔·达穆里对本报记者表示，中国企业可根据东盟各国各自制造业的比较优势，在不同国家设立不同的产品生产基地或服务中心。印尼中华总商会理事会常务主席陈泳志举例说，中国企业可在泰国设立食品或农业生产基地，在印尼设立汽车制造基地等，而产品则可以面向整个东盟市场。
本地化是未来对中国企业进入东盟的更高要求。赵洪建议，拥有技术和人才优势的中国电信企业可以加大对电费和手机费很高的菲律宾、印尼等国的投资，使中国与东盟的经济合作从劳动密集型产业上升到高新技术产业和服务领域。中国华为公司给本报记者提供的资料表明，该公司目前已在泰国、越南、菲律宾和印尼等国设立技术培训中心，以帮助提升这些国家就业人员的素质。泰国商会大学东盟经济共同体战略中心主任尼暖·披通喃对本报记者表示，中国企业要想在东盟站稳，必须从出售或购买商品转向传授技术。
顾清扬说，“AEC建成后，东盟各国之间的关税降为零。那些已经扎根东盟的外企，比如像日韩的汽车业，会因此节约更多成本。”目前，经过几年布局的日韩企业，已经把一些产品的产业链、销售和售后服务网分散到东盟多国，它们或将这些产品组装后出口到欧美，或在东盟国家销售。陈泳志对本报记者表示，中国企业应借鉴日韩经验，抓紧建立在这一地区的生产和销售网络。
投资东盟将提高双边合作水平
顾清扬认为，“中国拥有完整的工业体系，在航天技术、精密制造等领域的研发水平和技术能力方面拥有很大优势。和已经在东南亚工业领域抢占先机的日韩企业相比，中资企业的运营成本更低，况且有国内生产的支持。”而中国企业投资东盟的另一个长处是，中国国内消费市场庞大，一些产品或中低端的部分零件可以在东盟生产，然后返销国内。最终，中国的消费市场能为东盟经济发展提供动力，这将从根本上改变中国与东盟的合作水平。
实现东盟内部的互联互通是建成AEC的关键。目前，不少东盟国家均拨出巨款建设公路、铁路、桥梁、码头等，中国为这些项目提供的各类贷款也在增加，中国相关企业面临巨大机遇。
泰国《世界日报》的报道说，泰国在东盟国家中占有一定的地理优势。今后将有大量企业在泰国设立生产基地、仓储基地和产品分销基地，以向东盟其他国家出口产品。泰国促进投资委员会秘书长安差卡不久前表示，中国企业可在泰国建立生产基地，并借助AEC的契机向其他成员国出口。
东盟秘书处市场一体化司司长苏巴什·保斯·皮莱指出，中国和东盟目前建立的很强的生产网络只是针对特定产品的，此外，中国—东盟自贸区的利用率还很低。皮莱向本报记者出示了中国和东盟的双边贸易货物清单，表明中国和东盟相互之间的十大进口商品中，一半以上都属于同一类别的商品。“中国和东盟互相销售的商品更多是中间产品而不是最终产品，这意味着，中国和东盟已经建立了很强的互补的生产网络，彼此互相依赖。”中国东盟未来经贸合作的进一步深化，将取决于两个大市场自身的消费提升。
顾清扬认为，东盟是中国走向世界的重要桥头堡，也是中国和欧美的利益交汇之处。如果东盟经济一体化将东盟各国的力量整合在一起，同时又能搭上中国经济发展的快车，推动中国—东盟自贸区的深化，就有望形成一个新的区域合作的大平台，这亦有利于中国与美欧在这一区域的合作。
（本文章摘自11月26日《人民日报》）