连续3年全行业亏损、亏损面超过50%的氯碱行业如何走出困境?在第十九届中国氯碱论坛上，中国氯碱工业协会副理事长、秘书长张文雷指出，氯碱行业结构调整三年行动计划已编制完成并下发，行业将通过结构调整走出泥沼。
据介绍，目前氯碱行业的困境是产能基数过大，市场进入稳定且相对低速增长的“新常态”，开工率将较长时期在65%~80%区间徘徊。2013~2015年氯碱行业全行业连续3年亏损，亏损面超过50%。
张文雷表示：“针对行业面临的问题和挑战，我们准备用3年进行结构调整，实现4个主要目标：一是去产能，到2018年末烧碱和聚氯乙烯产能分别减少100万吨，开工率分别提高到85%和80%以上，氯碱企业数量进一步减少；二是降成本，力争在2年内实现全行业的扭亏为盈；三是补短板，PVC的进口量进一步减少，PVC专用料、混配料和特种树脂产能努力达到15%以上；四是绿色化，电石法聚氯乙烯无汞研发取得突破性进展，建成示范型项目。”
石油和化学工业规划院副总工程师蔡杰认为，氯碱行业结构调整的主要方向是技术进步，节能减排；产业转型，创新驱动;整合产业链，打造产业集群；革新观念，因地制宜拓展新领域。行业当前需要完成的重点任务有4项：利用政策平台，以安全、环保、能耗等指标为标准，对已有产能和新增产能执行严格监管，淘汰落后，实现行业的有序发展；全面推广电石法PVC减汞集成技术，加紧无汞触媒和PVC新工艺路线的开发和工业化示范，在有条件的地区推动氯碱化工与煤制烯烃、甲醇制烯烃和石油化工等相结合；优化产品结构，发展PVC专用树脂、氯化法钛白粉、氯化高聚物，以及新型含氯农药中间体、医药中间体、食品添加剂和化工新材料等高附加值氯产品;研发和推广氧阴极电解、膜（零）极距电解、催化制氯、国产化离子膜等高新技术，以及高附加值氯产品生产技术，提高行业节能减排和自主创新水平。
蔡杰还指出，今后一段时期，PVC仍将是我国氯碱行业的核心产品，但需要关注的是，国内PVC面临市场环境、原料供应、环境保护等多方面挑战，以及汞污染、原料及技术多元化和美国产品成本竞争力恢复带来的影响。